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调查称菜市场“三无”塑料袋泛滥 限塑令遇尴尬
来源:枣强县宏达桶盖厂 admin  点击:325  发布时间:2013-3-23
  “限塑令”实施近5年,有毒塑料袋在农贸市场仍泛滥——
  3月5日至15日,成都市发改委、工商局和消费者协会联合开展了“限塑令”执行情况监督检查。结果显示,在成都不少农贸市场,“三无”塑料袋又卷土重来,全市514个农贸市场,能看到环保塑料袋身影的,不到十分之一。
  2008年6月1日国家发布“限塑令”至今近5年,除超市、大型商场执行较好外,在农贸市场等场所,有毒的“三无”塑料袋再现泛滥之势。原因何在?又该如何治理?3月15日至18日,记者就此进行了调查。
  [调查]
  菜市场“三无”塑料袋泛滥
  记者走访成都部分农贸市场后发现,一度有所减少的超薄塑料袋又多了起来。以前提菜篮子、拎环保袋去买菜的人,又渐渐少了。在成都市天涯石农贸市场,记者看到,虽然各摊主都配有环保塑料袋,但消费者只要没明说“要环保口袋”,他们就会拿出无任何标识的超薄塑料袋供免费使用。在如是庵街一个小菜市里,几乎每个菜摊都免费提供没有标明尺寸、厂名、生产许可等任何标识信息的“三无”塑料袋。“免费塑料袋不贵,几块钱100多个。”一位摊主说。
  成都市从2008年6月1日起,在超市、商场、农贸市场等场所正式实施“限塑”,即禁止使用不合格塑料购物袋,推广使用可降解合格塑料袋。据成都市农贸市场协会统计,目前20个区(市)县仅有6个开展了这项工作,514个农贸市场也只有50个市场初步推进。从去年3月起,塑料袋使用出现反弹,大多数市场使用的塑料袋仍为超薄、有毒、有害的不可降解的不合格产品。
  成都市农贸市场协会秘书长宁德祥介绍,菜贩提供的塑料袋如果用鼻子仔细闻,会有一股异味,特别是那种质地粗糙,颜色发暗的有色袋和黑色袋。这些塑料袋大都是地下小作坊用回收的废旧塑料加工而成的,长期使用对人体健康危害很大。
  [分析]
  多方原因致“限塑”难行
  成都市农联商贸集团有限公司副总经理张平每天穿梭在各个农贸市场,他所在公司受成都市农贸市场协会委托,在全市农贸市场实行统一采购、销售可降解合格塑料袋。“大量低廉不合格的超薄塑料袋流入市场,而得不到有效制止。”张平很无奈地说,相对于超市、商场,农贸市场交易更加随意、零散,导致“限塑令”执行和监管困难,从而难以杜绝农贸市场免费提供塑料袋。
  张平在与许多市场管理方接洽业务时发现,经营者认为“限塑”工作于己无利又麻烦,许多人不愿主动配合禁止不合格塑料袋流入市场,也不愿配合做好合格塑料袋的分销。同时,由于不合格超薄塑料袋原料杂、工艺差、成本低、价格廉,经营者可以直接承担或变相承担,不用再让消费者付钱。而可降解的合格塑料袋,原料来源正规、科技含量高、成本相应较高。以前塑料袋价格普遍为几分钱至一角多,现在价格为一角至四角多,承担统一采购的销售企业又是微利基础上进行购销,因此价格难以下调,影响推销进展。“主管部门执行中存在联动整治不力,以及互相推诿现象。”张平认为,一些部门重视力度不够,歪作坊照样生产有毒有害超薄塑料袋,继而流入市场。
  [出路]
  引导公众养成环保生活习惯
  成都市农贸市场协会会长王书峰认为,开展“限塑”,应该“堵”“疏”结合:一方面查禁不合格塑料袋的生产和使用,堵住源头;另一方面以统一采购、销售的方式,引导商品经营者、消费者使用合格的环保塑料袋。
  王书峰认为,要通过财政补贴等形式,鼓励支持有能力的塑料生产厂家向国家环保部等有关部门申报,在取得生产许可和QS认证的基础上,生产可降解合格塑料袋。
  另有业内人士指出,塑料袋的出现是为了方便市民提携,要改变这种习惯,重拎菜篮子,需要引导和适应,而“有偿使用”红利被商家独享,环保成本却由全体社会成员承担的现状,不利于“限塑”推广。已经限塑、禁塑国家的经验表明,引导比收费更有效。比如美国一些超市,只要使用环保购物袋,收银台就给予5美分的奖励;欧洲一些国家,塑料袋可以旧换新,还有一些地方的商家,无偿赠送购物篮……“这些措施以温馨、体贴的方式,潜移默化地引导公众养成环保生活习惯。同时,也能使‘限塑令’作为一项公共政策,产生出惠及于民的实效。
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